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从“摇篮到坟墓”的芬兰养老制度

发布时间:2011/9/28 18:36:30|来源:文明杂志社|分享到:
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芬兰公民终其一生享有福利保障,是欧洲国家养老保险制度较为成熟的国家。芬兰人口老龄化的速度快于其他欧盟国家。统计数字显示,2005年年底,芬兰全国领取养老金者达到137万人,占全国总人口的26%。近年来,芬兰人男女平均预期寿命现已分别达到74岁和80岁。芬兰在解决人口老龄化问题上较其他西方国家先行一步。
      孤独是老人面临的一大问题。芬兰65岁以上的老人中,90%以上喜欢在自己家里安度晚年。为此,芬兰在全国各地区建立起数百个老人服务和娱乐中心,丰富老人的晚年生活。凡住在该地区的老人,包括外国老人都可以到这里来参加各种娱乐活动。中心的餐厅专门为老人提供物美价廉的早餐和午餐,仅收成本费。老人们可以在这里娱乐或制作工艺品。此外,还有绘画学习班、摄影爱好小组、合唱团、电影俱乐部等等。
      而对那些希望居所单独,又能方便聚会的老年人,芬兰特别建立了一种不以赢利为目的,集居住、饮食、娱乐、健身和保健为一体的新型住宅楼——老人公寓。通常情况下,每座公寓里都有受雇于住房股份公司的“管家”,向老人们提供各种有偿服务。
      同时,芬兰政府和社会福利部门还在家庭服务和上门卫生保健等各种辅助性服务上下足了工夫。市政社会福利中心家庭服务部门的工作人员每周上门服务1至2次,帮老人洗澡、购物、打扫卫生。卫生保健站的保健护士每周也来巡视探望。对于年迈体弱、行走困难的老人,社会服务部门专门成立了老人食堂,每天把热饭送到家中。为了保证老人居住地安全,社会福利部门还免费对老人的住房进行基本维修。
       对于上述服务,老人只需根据自己收入的多少,交纳很小比例的服务费,大部分费用由市政福利部门承担。对家庭护理人员每天上门护理超过3次,或需要24小时昼夜护理的老人,会被建议住养老院。老人也只需根据自己的收入支付很小一部分费用,其余由市政福利部门承担。
      
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